為了深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，全面落實國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，16日我省出臺《積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅十九條措施》，聚焦老區(qū)蘇區(qū)脫貧奔小康，積極克服新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的影響，采取針對性的措施，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　這十九條措施主要有哪些內(nèi)容，

　　如何精準(zhǔn)幫扶貧困群眾實現(xiàn)脫貧？

　　一起來看——

　　支持貧困人口務(wù)工就業(yè)

　　1、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

　　各地要加強(qiáng)勞務(wù)、用工需求的信息發(fā)布，向有就業(yè)意愿的貧困戶推送3個以上崗位信息，符合返崗復(fù)工“點對點”專門運輸服務(wù)保障的，優(yōu)先集中運送到崗。對新招和轉(zhuǎn)崗的務(wù)工貧困人口及時開展技能培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的女性貧困勞動力年齡可放寬至60周歲。給予參訓(xùn)貧困人員每人一次性生活費（含交通費）補(bǔ)貼300元。

　　2、幫助就地就近就業(yè)

　　鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶貧車間吸納貧困人口就業(yè)，每吸納一個貧困人口穩(wěn)定就業(yè)3-6個月的給予一次性補(bǔ)助2000元。

　　3、增設(shè)公益就業(yè)崗位

　　各地要新增設(shè)一批保潔環(huán)衛(wèi)、生態(tài)管護(hù)、鄉(xiāng)村建設(shè)、防疫消殺等鄉(xiāng)村公益性崗位，安置貧困勞動力就業(yè)，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼政策期滿的，可延長至2020年底。組織動員貧困群眾參與工程項目建設(shè)。

　　加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度

　　4、支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目

　　指導(dǎo)有條件的貧困戶制訂生產(chǎn)發(fā)展計劃，盡快確定產(chǎn)業(yè)項目。支持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)加短平快項目，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，幫助貧困戶聯(lián)系代購種苗、種畜禽、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)物資。對貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的，每戶再給予1500元補(bǔ)助。

　　5、增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶貧能力

　　支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和穩(wěn)定增收。在風(fēng)險可控前提下，優(yōu)先保障對帶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款需求，并在貸款利率上給予優(yōu)惠。

　　6、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接

　　各級掛鉤幫扶單位要采取以購代銷、網(wǎng)上銷售等方式開展消費扶貧，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。掛鉤幫扶責(zé)任人要幫助聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)產(chǎn)銷順暢。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推進(jìn)線上線下一體銷售，用好用足農(nóng)村電商示范縣政策。支持扶貧開發(fā)工作重點縣每個縣升級改造一個農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，對投資40萬元以上項目按投資總額的50%給予最高50萬元補(bǔ)助。

　　7、切實維護(hù)貧困戶的合法收益

　　認(rèn)真落實帶貧減貧機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)投資項目收益分配條款，不得以疫情影響為由減少貧困戶的合法收益。出現(xiàn)特殊情況的，要給予有效補(bǔ)償，確保貧困戶的利益不受損失。

　　8、延長小額信貸還款期限

　　根據(jù)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，積極落實扶貧小額信貸政策，做到應(yīng)貸盡貸。適當(dāng)延長到期日在2020年1月1日后（含續(xù)貸、展期）、受疫情影響出現(xiàn)還款困難的貧困戶扶貧小額信貸還款期限，延期最長不超過6個月。

　　9、提升產(chǎn)業(yè)保險保障水平

　　落實產(chǎn)業(yè)扶貧保險政策，在疫情防控期間，參保貧困戶的保費承擔(dān)比例從10%降為5%。因疫情影響受損的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，要進(jìn)一步簡化理賠手續(xù)，提升服務(wù)質(zhì)量，及時查勘定損，快速理賠。

　　10、扶持貧困村集體經(jīng)濟(jì)

　　對村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、受疫情影響導(dǎo)致村集體經(jīng)營收入減少、支出明顯增加的貧困村，安排專項資金給予每村一次性補(bǔ)助5萬元。創(chuàng)新扶持機(jī)制，新增安排資金統(tǒng)一投資收益，用于穩(wěn)定支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　強(qiáng)化“三保障”和飲水安全保障

　　11、加強(qiáng)醫(yī)療保障

　　加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院藥品供應(yīng)保障，引導(dǎo)開展合理有序就醫(yī)。充分發(fā)揮家庭簽約醫(yī)生作用，以貧困戶常見多發(fā)的慢病重病為重點，開展上門服務(wù)，防止因病返貧。疫情防控期間，對一次性定額醫(yī)療救助和重特大醫(yī)療救助，做到隨時受理、及時辦理。嚴(yán)格落實精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險政策，2020年全面實現(xiàn)全省2201個建檔立卡貧困村醫(yī)保“村村通”或“就近通”。

　　12、強(qiáng)化住房安全保障

　　開展脫貧攻堅住房安全“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時組織開展安全鑒定，屬于C、D級危房的，采取農(nóng)村危房改造、造福工程搬遷等措施解決，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期開展巡查，省、市、縣設(shè)立舉報投訴電話，及時受理辦理貧困戶反映的住房安全問題，確保貧困戶住房安全。加大資金補(bǔ)助力度，優(yōu)先安排貧困戶戶廁改造。

　　13、落細(xì)落實義務(wù)教育保障措施

　　疫情防控期間，加強(qiáng)對貧困家庭學(xué)生居家學(xué)習(xí)跟蹤指導(dǎo)，鼓勵各地采取贈送學(xué)習(xí)移動終端、保障網(wǎng)絡(luò)暢通等多種方式，為貧困學(xué)生創(chuàng)造線上學(xué)習(xí)條件。對暫時缺乏線上學(xué)習(xí)條件的，通過電話交流、信函傳遞等方式，落實居家學(xué)習(xí)指導(dǎo)，確?！耙粋€都不能掉隊”。落實控輟保學(xué)工作責(zé)任，健全信息管理，開展動態(tài)排查。嚴(yán)格落實各項學(xué)生資助政策，及時將受疫情影響導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生納入國家資助范圍，保障貧困家庭學(xué)生的基本學(xué)習(xí)和生活需求。

　　14、保障貧困戶飲水安全

　　加密對貧困戶飲水安全情況跟蹤頻次，做到一周一報，確保發(fā)現(xiàn)一戶、解決一戶。做好各項應(yīng)急保障準(zhǔn)備。加快實施996個貧困村飲水安全鞏固提升項目，及時修復(fù)因災(zāi)損毀的供水設(shè)施。加強(qiáng)水源保護(hù)、凈化消毒、水質(zhì)檢測和安全巡查，確保貧困戶飲水安全。落實補(bǔ)助政策，采取措施減輕貧困戶用水支出負(fù)擔(dān)。

　　加強(qiáng)臨時救助和兜底保障

　　15、實施臨時救助政策

　　對疫情期間失業(yè)但未達(dá)到失業(yè)保險金領(lǐng)取條件的參保貧困勞動力，按照不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地確定。因疫情影響導(dǎo)致基本生活陷入困境的貧困戶按“急難型”予以臨時救助，采取社會化發(fā)放、現(xiàn)金和物資發(fā)放等形式，保障其基本生活。

　　16、落實低保兜底制度

　　對有返貧風(fēng)險的貧困戶加強(qiáng)跟蹤，及時將符合低保認(rèn)定條件的納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。對重度殘疾人、重病患者，按照支出型貧困家庭低保政策納入低保。對已納入低保的貧困戶，家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，給予12個月延保漸退期，幫助其穩(wěn)定脫貧。

　　深化掛鉤幫扶工作

　　17、強(qiáng)化部門掛鉤幫扶

　　各級掛鉤幫扶單位要及時完善掛鉤幫扶工作方案，進(jìn)一步配強(qiáng)掛鉤力量，傾斜安排相關(guān)項目，加大資金投入，大力支持掛鉤的縣、鄉(xiāng)、村，幫助解決實際問題，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會短板。

　　18、持續(xù)深化對口扶貧協(xié)作

　　充分發(fā)揮閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，推進(jìn)沿海和山區(qū)深化對口幫扶工作，積極拓展發(fā)展空間、擴(kuò)大市場容量，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作、人才交流，聯(lián)手招商引資，不斷提高共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。不斷深化閩寧、福州市與甘肅定西市、廈門市與甘肅臨夏州對口扶貧協(xié)作，落實幫扶責(zé)任，加大幫扶力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作、消費扶貧、勞務(wù)協(xié)作和人才交流，持續(xù)提升東西部扶貧協(xié)作水平。

　　19、落實干部掛鉤幫扶責(zé)任

　　全面落實“一戶一策”“一戶一掛鉤”制度，在疫情防控期間要做到“一月一幫扶”，掛鉤幫扶責(zé)任人要了解掌握貧困戶生產(chǎn)生活情況，幫助解決生產(chǎn)物資代購、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、防護(hù)用品等實際困難。對因疫情等因素影響，可能返貧或出現(xiàn)返貧的，要立即按程序報告，實行單列管理，納入重點幫扶。