為全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于疫情防控和穩(wěn)定就業(yè)的部署要求，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗作用，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，維護(hù)就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定，我市出臺(tái)了《關(guān)于做好面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還工作的通知》（榕人社就（2020）87號(hào)）等文件，符合條件的企業(yè)可以享受援企穩(wěn)崗返還政策。

　　由于很多企業(yè)對(duì)這項(xiàng)政策非常關(guān)注，“福州就業(yè)”特別整理了穩(wěn)崗返還常見問答，為大家答疑解惑。

　　最近部分社會(huì)中介宣稱可以代辦困難企業(yè)穩(wěn)崗返還（即人均7740元返還）。請(qǐng)各企業(yè)注意，符合條件的困難企業(yè)穩(wěn)崗返還將通過大數(shù)據(jù)比對(duì)產(chǎn)生，經(jīng)市政府審定公示后，將由各級(jí)人社部門通過短信等形式“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”引導(dǎo)申報(bào)確認(rèn)。網(wǎng)絡(luò)申報(bào)確認(rèn)實(shí)行企業(yè)實(shí)名注冊(cè)的賬號(hào)登錄、手機(jī)驗(yàn)證碼方式進(jìn)行確認(rèn)。請(qǐng)各企業(yè)不信謠言，不將用戶名密碼和手機(jī)驗(yàn)證碼泄露，自行申報(bào)確認(rèn)！

　　問1：失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還分兩塊，哪兩塊？

　　答：失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還包括普惠性穩(wěn)崗返還和困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。普惠性指符合上年度裁員率的所有企業(yè)給與上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的返還（其中大企業(yè)按照上年度繳費(fèi)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)50%返還，今年疫情期間給與中小微企業(yè)100%的返還）。困難企業(yè)符合裁員率標(biāo)準(zhǔn)的給與按照第一季度平均參保人數(shù)人均7740元（6個(gè)月平均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)）返還。

　　問2：普惠性穩(wěn)崗返還怎么申請(qǐng)？需要提交什么材料？如何查詢申請(qǐng)結(jié)果？

　　答：2019年度普惠性穩(wěn)崗返還可在2020年12月31日前通過以下方式申請(qǐng)：

　　1）電腦端申請(qǐng)：符合條件的企業(yè)登錄“福建省失業(yè)保險(xiǎn)參保登記網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)（就業(yè)通）（www.fjjyt.net）”或“福州市人力資源市場(chǎng)網(wǎng)（www.fjfz.lm.gov.cn）”，進(jìn)入“穩(wěn)崗補(bǔ)貼申報(bào)”模塊填報(bào)信息網(wǎng)上申請(qǐng)。（直接賬號(hào)密碼登錄即可，無需數(shù)字證書）

　　2）移動(dòng)端申請(qǐng)：企業(yè)關(guān)注“福州就業(yè)”公眾號(hào)，回復(fù)“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”，進(jìn)入移動(dòng)端申請(qǐng)界面，填報(bào)信息提交申請(qǐng)。

　　普惠性穩(wěn)崗返還全流程網(wǎng)上辦理，除人力資源、勞務(wù)派遣類企業(yè)外，無需另外提交材料。提交申請(qǐng)后，企業(yè)可登錄電腦端查看審核及發(fā)放進(jìn)度。

　　問3：企業(yè)申領(lǐng)普惠性穩(wěn)崗返還要符合什么標(biāo)準(zhǔn)？

　　答：不裁員、少裁員且依法連續(xù)參加失業(yè)保險(xiǎn)并繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上的企業(yè)（不含個(gè)體工商戶、社會(huì)組織等）；裁員率為低于當(dāng)年國(guó)家城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（2019年度國(guó)家城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.62%）。注：納入嚴(yán)重失信企業(yè)不予返還。

　　問4：普惠性穩(wěn)崗返還的裁員率如何計(jì)算？

　　答：企業(yè)裁員率=（年初失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)-年末失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)）/年初參保人數(shù)。大型企業(yè)裁員率不高于2019年度全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（3.62%）；疫情期間對(duì)中小微企業(yè)裁員率放寬至不高于2019年度全國(guó)調(diào)查失業(yè)率（5.5%），其中全年平均參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬到不高于20%。

　　問5：普惠性失業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)穩(wěn)崗返還能返還多少？

　　答：按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%予以返還。疫情期間，對(duì)中小微企業(yè)按照該企業(yè)2019年度企業(yè)及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%返還。（如A企業(yè)為大型企業(yè)，上年度繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額為1000元，則A企業(yè)可返還500元；B企業(yè)為中小微企業(yè)，上年度繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額為800元，則B企業(yè)可返還800元（前期已按50%標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取了穩(wěn)崗返還的中小微企業(yè)，近期經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將會(huì)對(duì)剩余的50%進(jìn)行補(bǔ)發(fā)，請(qǐng)耐心等待）。

　　問6：審核通過的企業(yè)，普惠性穩(wěn)崗返還什么時(shí)候發(fā)放？

　　答：各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照今年疫情期間加快失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還要求，先公示后發(fā)放，分期分批發(fā)放原則，盡快發(fā)放到位。

　　問7：穩(wěn)崗返還資金使用有哪些規(guī)定？

　　答：穩(wěn)崗返還資金（含普惠與困難）主要用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。疫情防控及民生保障企業(yè)還可以用于職工加班等支出。

　　問8：申請(qǐng)了普惠性穩(wěn)崗返還，還可以申請(qǐng)困難企業(yè)穩(wěn)崗返還嗎？

　　答：申請(qǐng)了2019年度普惠性穩(wěn)崗返還的企業(yè)如符合2020年度困難企業(yè)返還條件，可同時(shí)申請(qǐng)困難企業(yè)穩(wěn)崗返還。

　　問9：申請(qǐng)2020年度困難企業(yè)穩(wěn)崗返還對(duì)象是所有企業(yè)嗎？

　　答：2020年度我市困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還對(duì)象為中小微企業(yè)。分為兩類：①2019年第四季度增值稅計(jì)稅銷售額同比下降10%以上且2020年第一季度增值稅計(jì)稅銷售額同比下降20%以上的正常經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)；②2020年第一季度按季申報(bào)依法享受小規(guī)模企業(yè)免征增值稅優(yōu)惠且正常經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)。（該條件由稅務(wù)提供名單）

　　問10：中小微企業(yè)是如何認(rèn)定的？

　　答：中小微企業(yè)以企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)劃型進(jìn)行認(rèn)定，即享受2020年免征單位部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)劃型為中小微企業(yè)。

　　問11：申請(qǐng)困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還還需要具備什么條件？

　　答：申請(qǐng)2020年度困難企業(yè)穩(wěn)崗返還需要具備以下條件：

　　1.依法參加失業(yè)保險(xiǎn)12個(gè)月（含）以上并連續(xù)參保繳費(fèi)至今。

　　2.裁員率不高于2019年度全國(guó)調(diào)查失業(yè)率（5.5%）。其中，全年平均參保職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬到不高于20%。

　　◆企業(yè)裁員率=（2019年12月失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)-2020年第一季度失業(yè)保險(xiǎn)月平均參保人數(shù)）/2019年12月失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)

　　3.符合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、環(huán)保政策及安全政策（未被列入責(zé)令停產(chǎn)整頓名單），且在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上沒有嚴(yán)重違法失信記錄的企業(yè)。

　　4.企業(yè)未享受2019年度困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、2020年春節(jié)期間一次性穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。

　　問12：困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)是多少？

　　答：根據(jù)中央、省文件精神，困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還按人均7740元（6個(gè)月我市平均失業(yè)保險(xiǎn)金待遇標(biāo)準(zhǔn)）。我市計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為以企業(yè)2020年第一季度失業(yè)保險(xiǎn)月平均參保人數(shù)給予穩(wěn)崗返還。如：A企業(yè)2020年第一季度失業(yè)保險(xiǎn)平均參保人數(shù)為10人，則返還資金=7740元*10人=77400元。

　　問13：困難企業(yè)穩(wěn)崗返還如何申請(qǐng)？需要提交什么材料？如何查詢申請(qǐng)進(jìn)度？

　　答：市人社部門將根據(jù)稅務(wù)部門提供的符合條件的中小微企業(yè)名單及截止2020年4月底全市失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)數(shù)據(jù)等信息進(jìn)行比對(duì)，剔除嚴(yán)重違法失信、不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、安全政策的企業(yè)，篩選出符合困難企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還的初步名單報(bào)市政府審議后公示。對(duì)公示后的企業(yè)名單，各級(jí)人社部門將通過網(wǎng)站、短信等方式引導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)確認(rèn)。

　　符合條件的企業(yè)于9月30日前登錄“福建省失業(yè)保險(xiǎn)參保登記網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)（就業(yè)通）（www.fjjyt.net）”進(jìn)入“失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還”模塊進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)確認(rèn)，逾期未申報(bào)的視為自愿放棄。

　　困難返還全流程網(wǎng)上辦理，除人力資源、勞務(wù)派遣類企業(yè)外，無需另外提交材料。提交申請(qǐng)后，企業(yè)可登錄申報(bào)端在線查看申請(qǐng)及發(fā)放進(jìn)度。

　　問14：困難企業(yè)穩(wěn)崗返還提交申報(bào)后，什么時(shí)候可以領(lǐng)到錢？

　　答：名單公示后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)登錄申報(bào)系統(tǒng)在線申請(qǐng)確認(rèn)銀行賬號(hào)等信息，市及各縣（市）區(qū)人社部門將及時(shí)登錄系統(tǒng)審核，并按企業(yè)申請(qǐng)數(shù)量分期分批及時(shí)將資金直接核撥至企業(yè)銀行賬號(hào)。

　　問15：我公司明明符合條件，為何不在公示名單中？

　　答：個(gè)別企業(yè)因社會(huì)統(tǒng)一信用代碼未在《福建省失業(yè)保險(xiǎn)明細(xì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫》更新但符合條件的困難企業(yè)應(yīng)在9月15日前辦理失業(yè)保險(xiǎn)單位信息更新并提供《單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等材料到失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理補(bǔ)認(rèn)資格。

　　問16：有人說困難企業(yè)穩(wěn)崗返還的申報(bào)網(wǎng)站被黑了，只能通過他提供的網(wǎng)址進(jìn)行申報(bào)，還有人說通過他代申請(qǐng)可以拿到更多的補(bǔ)貼，我能相信他嗎？

　　答：困難企業(yè)穩(wěn)崗返還申報(bào)端目前有且只有一個(gè)，申報(bào)穩(wěn)崗返還全流程網(wǎng)上辦理，系統(tǒng)審核，操作簡(jiǎn)單，無需任何費(fèi)用。網(wǎng)站實(shí)行企業(yè)實(shí)名登記注冊(cè)登錄，并實(shí)行手機(jī)驗(yàn)證碼申報(bào)確認(rèn)，無論由誰登錄企業(yè)賬戶，進(jìn)行操作申請(qǐng)，都不會(huì)導(dǎo)致企業(yè)是否符合條件和擬返還金額的改變。

　　請(qǐng)各企業(yè)保管好自己的就業(yè)通賬號(hào)和密碼，自行登錄申請(qǐng)進(jìn)行申報(bào)確認(rèn)，不信謠、不傳謠、幫辟謠。

　　問17：我公司是派遣類企業(yè)，哪些員工可以享受困難返還政策？

　　答：勞務(wù)派遣企業(yè)、人事代理企業(yè)除本企業(yè)自用員工外，勞務(wù)派遣、人事代理人員等，不列入該企業(yè)裁員參保職工人數(shù)及失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還人數(shù)。