閩清縣下轄11鎮(zhèn)5鄉(xiāng)292個村居，總人口32萬。近年來，閩清縣委縣政府堅決貫徹中央、省、市人才工作有關精神，堅持把加強人才隊伍建設作為發(fā)展之本、轉型之要，通過管宏觀、管政策、管協(xié)調、管服務，最大限度凝聚人才、培養(yǎng)人才、用活人才，全縣人才總量、人才素質實現(xiàn)了較大幅度提升，為全縣鄉(xiāng)村振興及經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅強的人才保障和廣泛的智力支持。

　　2018年至2021年連續(xù)四年蟬聯(lián)“經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”，先后獲評國家級義務教育均衡縣、全國村莊清潔行動先進縣，全省教育工作先進縣、全省法制宣傳教育先進縣、省級森林縣城、省級園林縣城、省級生態(tài)縣、省級文明縣城等榮譽。

　　一起看看閩清縣有哪些典型經(jīng)驗和做法值得我們學習和借鑒。

　　堅持把“人才強縣”作為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略支點，以“2345”工作機制為抓手，持續(xù)做好鄉(xiāng)村人才引育留用，以人才振興推動鄉(xiāng)村全面振興。

　　構建“兩個體系”

　　高站位統(tǒng)籌謀劃強支撐

　　1.健全組織體系。堅持黨管人才，進一步健全人才工作領導小組、人才辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)人力資源部門“四級人才工作網(wǎng)絡”，建立和完善人才工作聯(lián)絡員、重大人才事項通報、人才重要信息反饋等制度。閩清縣委縣政府定期聽取全縣人才工作情況匯報，對重點難點問題一事一議、一抓到底，形成了“組織人社部門牽頭抓總、有關部門各司其職、社會力量廣泛參與”的人才工作合力。

　　2.完善政策體系。深入貫徹落實《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，出臺《閩清縣優(yōu)秀人才選拔管理暫行辦法》《關于分類推進人才評價機制改革的實施方案》等人才引進培養(yǎng)鼓勵政策，設立1000萬元人才專項資金。根據(jù)閩清縣實際需求，實施《關于鼓勵科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的若干措施》《關于促進院士工作站建設的若干規(guī)定》《閩清縣人才共有產(chǎn)權實施方案》《閩清縣教育系統(tǒng)高層次人才引進和培育實施辦法（試行）》《閩清縣衛(wèi)生專技人才引進和培育實施細則》《關于引進衛(wèi)健系統(tǒng)高層次衛(wèi)生專技人才“五年計劃”（2019-2023）的若干意見》等人才相關政策，不斷完善閩清縣人才政策體系。

　　實施“三項計劃”

　　立體式培優(yōu)扶強添活力

　　1.引鳳還巢計劃。在全省率先啟動“師帶徒”引鳳還巢計劃，推動引進“三鳳”人才（即金鳳——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才、玉鳳——鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、雛鳳——在校大中專人才），為鄉(xiāng)村振興提供高層次智力支撐。

　　舉辦“數(shù)字鄉(xiāng)村，智慧八閩”福建省數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會暨福建省首場“師帶徒”引鳳計劃數(shù)字鄉(xiāng)村人才項目資本對接會，成功對接簽約國家科技進步二等獎“天敵捕食螨”等11項“百人計劃”專家項目。科學選拔12名“三支一扶”人員、77名“一懂兩愛”村務到基層，充實支教、支醫(yī)、支農(nóng)、扶貧、就業(yè)和社會保障服務等工作力量。

　　2.引鳳筑巢計劃。堅持“引進+培養(yǎng)”雙維定標，采取“請進來+走出去”“線上+線下”“理論+實踐”“觀摩學習+定崗實習”等方法。比如：在閩清縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設方面，實施醫(yī)技人才“縣管鄉(xiāng)用”，規(guī)范管理新入編人員下鄉(xiāng)幫扶工作，合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院醫(yī)護人員技能培訓，促進形成縣鄉(xiāng)村醫(yī)療資源上下貫通、業(yè)務高效協(xié)同、醫(yī)療惠民全覆蓋的醫(yī)療服務新格局。

　　今年以來，閩清縣級醫(yī)院16個團隊共下鄉(xiāng)入村35次，開展慢病、腫瘤、新冠肺炎預防等科普講座16場次，受益群眾達1480余人次。

　　3.鳳巢共進計劃。立足廣闊農(nóng)村，注重鄉(xiāng)土人才的培育，按照“人崗相適、人事相宜”原則，確保鄉(xiāng)村振興人才各盡其才、各盡所能。

　　近年來，累計舉辦“村干部講壇”49期，組織開展各類培訓226期，參訓人員20334人次。從村“兩委”干部、村務工作者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等中，遴選培育1000名“梅好閩清”鄉(xiāng)村代言人及直播電商人才，不斷推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”運營模式，帶動全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品銷售。

　　搭建“四大平臺”

　　全方位固本培元提質效

　　1.搭建人才信息平臺，夯實“大智庫”。成立全省首家縣級“三農(nóng)”服務超市人才驛站，設有農(nóng)業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)中心、政策咨詢臺、農(nóng)業(yè)技術專家咨詢臺、金融服務平臺、農(nóng)產(chǎn)品電子商務服務平臺、永輝超市對接平臺等六大平臺，服務涵蓋人才培育、信息交流、技術創(chuàng)新、成果轉化、農(nóng)產(chǎn)品展示、交易、體驗等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全要素。此外，桔林鄉(xiāng)村振興人才驛站、三溪鄉(xiāng)微農(nóng)學堂等人才驛站建設也在不斷完善。

　　建立“福榕500”優(yōu)秀青年學子信息庫，入庫省內外“一流大學”建設高校學子信息216人，采集落地應屆高校畢業(yè)生信息931人。

　　2.搭建人才實踐平臺，發(fā)展“農(nóng)創(chuàng)客”。成立全省首家清華大學鄉(xiāng)村振興工作站（閩清站），設立福州大學、福建師范大學、福建農(nóng)林大學等科教實踐基地、鄉(xiāng)村振興工作站。引入各大高校青年學子600多名，落地“花舞茶”“一欖情深”等3家大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，孵化項目榮獲“創(chuàng)青春”中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽三等獎、“創(chuàng)青春”福建省青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、福建省大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎，第六屆福建省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽銅獎等7個獎項。閩清豐達農(nóng)場、下爐村興順等星創(chuàng)天地，先后獲得省級市級星創(chuàng)天地、市級人才驛站、省級學會創(chuàng)新服務站、省級專家服務基地等榮譽稱號。

　　3.搭建人才合作平臺，架起“連心橋”。2021年，新入選省級眾創(chuàng)空間1家、省級“專精特新”企業(yè)5家、市企業(yè)技術中心5家，推薦入選省級專家服務基地1家，建立市級企業(yè)專家工作站2個。

　　積極對接國家、省、市重點人才項目，全縣累計入選省引才“百人計劃”專家2名、省高層次ABC類人才2名、首屆“閩都英才”1名，接收省、市引進生8名，落地市級“雙一流”人才7名，新增申報第二屆“閩都英才”人選23名，引進2個臺灣團隊開展“陪伴式”鄉(xiāng)村服務建設項目。

　　4.搭建人才服務平臺，打好“組合拳”。完善縣領導聯(lián)系專家制度，暢通專家聯(lián)系領導的渠道，向60家規(guī)模以上企業(yè)發(fā)放《重點服務對象人才工作服務指南》,公開服務內容。

　　加快實施人才安居工程，推行引進人才使用住房公積金綠色通道制度，推出人才共有產(chǎn)權住房，提供50套人才公寓，構建“租售補”三位一體人才住房保障體系，確保各類人才能公平享受到住房優(yōu)惠政策。今年以來，征集發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)崗位2816個，提供短期免費住宿床位100個并提供一次性生活補助。

　　打造“五支隊伍”

　　多維度凝才聚智穩(wěn)基礎

　　1.打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才隊伍。聘請農(nóng)業(yè)技術、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、法律、品牌、營銷等多個領域近30名專家開展新型職業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)銷骨干人才、鄉(xiāng)土人才等培訓近7000人次，打造多維導師助力團，為農(nóng)民工、大學生、退役士兵等人員提供全方位培訓服務。今年開展互聯(lián)網(wǎng)營銷師電商人才培訓13期1000人次以上，累計開展直播電商助農(nóng)35場次。

　　2.打造二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才隊伍。培育建設星創(chuàng)天地，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)造了良好的創(chuàng)業(yè)平臺，降低創(chuàng)業(yè)試錯成本。目前已入駐40多個項目團隊，匯聚了農(nóng)業(yè)、農(nóng)莊營銷、設計、研學教育、旅游、金融、互聯(lián)網(wǎng)等多領域資深專業(yè)人士，致力于推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神的一代新人，整合人才及資源優(yōu)勢，鼓勵創(chuàng)業(yè)者積極參加農(nóng)業(yè)發(fā)明創(chuàng)造和技術創(chuàng)新，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快科技成果轉移轉化。

　　3.打造鄉(xiāng)村公共服務人才隊伍。著力培養(yǎng)扎根鄉(xiāng)村的農(nóng)村公共管理服務人才隊伍，加快鄉(xiāng)村公共服務緊缺人才培養(yǎng)。

　　一是培育鄉(xiāng)村教師。建立骨干教師人才庫，安排優(yōu)秀、骨干教師到農(nóng)村學校支教幫扶，提升農(nóng)村學校師資水平。招聘新任編外教師97名，補充農(nóng)村學校師資力量，有效緩解鄉(xiāng)村教師結構性矛盾。

　　二是培育衛(wèi)技人才。閩清縣總醫(yī)院牽頭，統(tǒng)籌縣級醫(yī)務人員輪流駐扎鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院，定期入村開展巡診、健康宣講、醫(yī)療咨詢、技術指導服務工作，推動基層衛(wèi)技人員能力和醫(yī)療水平雙提升。2020年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘衛(wèi)技人員27人，2021年計劃招聘衛(wèi)技人員11人，持續(xù)優(yōu)化基層干部隊伍結構。

　　三是培育文體旅人才。立足于打造高素質文化旅游人才隊伍，引進了梅坪村海外青年創(chuàng)業(yè)團隊、塔莊口袋精釀啤酒、雄江橄欖湖民宿、東橋九野小鎮(zhèn)名月花房、梅溪青馬部落、心上蓮項目等文創(chuàng)團隊，為閩清縣全域旅游發(fā)展提供強有力保障。

　　四是培育鄉(xiāng)村建設人才。對全縣的農(nóng)村建筑工匠進行摸底造冊，2021年已舉辦農(nóng)村建筑工匠培訓會2期，完成442名農(nóng)村工匠培訓及298名村鎮(zhèn)干部培訓，有力推動農(nóng)村建筑工匠隊伍素質和建造技術提升，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　4.打造鄉(xiāng)村治理提升人才隊伍。立足于打造一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)村治理人才隊伍，全面促進鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村建設。

　　一是“三支一扶”?，F(xiàn)有省市“三支一扶”人員12名，嚴格做好人員日常管理和考核工作，有效緩解基層單位人員緊缺問題。

　　二是“一懂兩愛”。全面落實市委“五個一千”人才行動計劃，現(xiàn)有77名“一懂兩愛”村務工作者通過專職、兼職的方式參與鄉(xiāng)村建設管理，不斷充實基層工作力量。

　　三是“一村一法律顧問”。設置法律顧問村居法治宣傳工作點292個，實現(xiàn)全縣村居全覆蓋，通過建立微信工作群，為群眾提供高效的法律咨詢、矛盾調處、法治宣傳等服務，引導群眾依法維權、理性維權。

　　5.打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才隊伍。重點推動167名省市縣三級科技特派員扎根農(nóng)村，服務生產(chǎn)一線，開展系列科技服務工作。

　　一是打造科技特派員聯(lián)盟，全員深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村開展一線服務，實現(xiàn)科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術服務行政村全覆蓋。

　　二是創(chuàng)新開設“福企橋”公眾號、閩清縣科特派管理平臺入口，為受援單位和科特派供需雙方提供“線上線下”服務，實現(xiàn)線上點將，線下“出征”。

　　三是在桔林鄉(xiāng)尚德村設立科特派·新知青工作站，通過“科特派+村集體+企業(yè)”模式，打造“云上尚德 木槿花?！编l(xiāng)村振興示范點。

　　四是探索科技特派員“N+1”團隊服務模式，發(fā)揮團隊智慧及團隊工作時間互補的優(yōu)勢，切實提升服務效果。今年以來，科特派上門服務325人次，受援102家村企業(yè)。

　　下一步，閩清縣將繼續(xù)在市委、市政府的領導下，進一步增強做好鄉(xiāng)村振興人才工作的緊迫感和責任感，緊密結合“千名干部進千企”“百名人才工作者進千企”等專項活動，加大力度解決企業(yè)和人才“最急、最憂、最缺、最堵、最盼”問題。

　　一是錨定“引才”，開創(chuàng)人才工作新局面。閩清將根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)鏈和實際發(fā)展需要，通過部門調研、組織討論、統(tǒng)籌部署等方式，強化“一事一議”重點人才項目扶持，著力聚集一批產(chǎn)業(yè)領軍團隊和急需緊缺人才。

　　二是圍繞“留才”，提升服務保障新水平。閩清縣將繼續(xù)完善“1+N”人才政策體系，加大補助力度，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境。健全人才評價激勵機制，制定《閩清縣人才認定和支持辦法》，暢通存量人才的培育和上升通道。

　　三是聚焦“用才”，煥發(fā)縣域發(fā)展新活力。閩清縣將貫徹落實《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，堅持“依靠人才發(fā)展項目，依托項目培養(yǎng)人才”理念，積極對接高層次人才創(chuàng)業(yè)項目，嫁接給閩清縣創(chuàng)業(yè)青年，落地一批引領性強、成長性號、扎根農(nóng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，打造“鄉(xiāng)創(chuàng)師帶徒”閩清樣板。